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企业注册即将“零门槛”

上传时间:2013-11-02 22:05    浏览次数:
  10月25日,国务院常务会议部署推进公司注册资本登记制度改革,主题是降低创业成本,激发社会投资活力。
  藉此,在这个不同寻常的周五,市场收获的是取消有限责任公司最低注册资本3万元、一人有限责任公司最低注册资本10万元、股份有限公司最低注册资本500万元的限制;不再限制公司设立时股东(发起人)的首次出资比例和缴足出资的期限等利好。
  云南省相关部门负责人向经报记者透露,只要制度改革文件下发到位,云南将根据本省情况严格执行改革后的公司注册资本登记制度。
  这意味着继今年8月起全省小微企业中月销售额不超过2万元的暂免征收增值税和营业税后,经济活动的直接参与者们又迎来一轮减负浪潮。
  条件放宽
  打开网络搜索引擎,输入“公司注册”四个字,搜索结果中“公司注册代办”等信息比比皆是。
  “这背后,实质上就是这些机构为缺乏规定注册资金的人所提供的垫资服务。”楚雄市工商行政管理局工作人员向经报记者透露,对于那些手里有项目,但缺乏资金,又需要一个公司作为对外合作载体的创业者来说,只有委托中介机构进行工商注册登记。
  去年,大学毕业后决定创业的董晓洵就遇到过注册资本限制“拦路虎”。“当时我可以通过朋友介绍拿到一个楼盘的前期宣传项目,但在注册公司时,10万元的最低注册资本要求难住了我,一个刚毕业的大学生,哪里去找这么多钱?”
  于是,董晓洵只得通过代办机构完成了公司的注册。“交付的3000多块佣金也就不管了,到现在我的心还是虚的,毕竟要是有关部门严查起来,这怎么都脱不了违法违规的嫌疑。”
  现在,随着取消公司最低注册资本的规定出台,这种垫资灰色生产链可以肯定将会受到极大影响,而资金这道门槛也将不复存在。
  “创业成本过高,往往成为小微企业创业或科技创新型企业的绊脚石。”中国政法大学民商经济法学院教授王光进认为,此次国务院常务会议要求推进注册资本登记制度改革,从多方面放宽了注册资本条件,有利于降低企业注册门槛,激发社会投资活力。
  “注册资本多少与公司实力密切相关,过去用行政手段划定注册资本最低限度,存在的问题不少。”
  王光进说,限制公司最低注册资本不利于激发创业特别是大学生创业和小微创新科技企业发展,而部分公司为达到最低注册资本限额,也存在虚假投资。
  “此次改革取消了注册资本的相关限额,让公司根据自身实力来登记,有多大实力做多大生意,其实是把选择权交给了市场主体,符合市场经济的发展规律,特别有利于一些新技术、新业态、新产业的发展。”
  与此同时,国务院常务会议还明确将推进注册资本由实缴登记制改为认缴登记制,提出在抓紧完善相关法律法规的基础上,实行由公司股东(发起人)自主约定认缴出资额、出资方式、出资期限等,并对缴纳出资情况真实性、合法性负责的制度。
  宽进严出
  除了放宽注册资本登记条件,将企业年检制度改为年度报告制度,放宽市场主体住所(经营场所)登记条件,推进认缴登记制这些为创业者和企业松绑减负的利好政策外,会议还透露出一个信息:政府将大力推进企业诚信制度建设,完善信用约束机制。
  “最新出台的政策对企业而言是一项重大利好,但同时可以预见的是,这一政策会产生大量‘皮包公司’滋生等负面效应,应该加强监管。”
  上述楚雄市工商局工作人员认为,在降低创业和注册资本门槛的同时,需要市场的淘汰机制和健全的法律保障体系来最大程度减低相关可能产生的负面效应。
  正是为此,会议明确大力推进企业诚信制度建设。“注重运用信息公示和共享等手段,将企业登记备案、年度报告、资质资格等通过市场主体信用信息系统予以公示。推行电子营业执照和全程电子化登记管理,与纸质营业执照具有同等法律效力。”
  政府还将完善信用约束机制,将有违规行为的市场主体列入经营异常的“黑名单”,向社会公布,使其“一处违规、处处受限”,提高企业“失信成本”。
  “注册资本登记的重点在于向社会公示,但过去查询公司注册资本信息尚存在一定困难。”王光进认为,此次改革注重运用信息公示和共享等手段,将企业登记备案、年度报告、资质资格等通过市场主体信用信息系统予以公示,对推进企业诚信建设意义重大。
  “让该进来的公司都能轻松注册,然后将注册信息透明化,企业失信将上‘黑名单’,宽进严管的管理方式将倒逼企业加强自律,形成诚信经营的市场秩序。”
  对于创业者来说,公司注册资本登记制度改革是重大利好,但在国家工商行政管理总局局长张茅看来,“宽进”的同时更要“严管”。“改革工商登记制度,对工商行政管理部门而言不是监管职责的弱化,而是对监管工作提出了更高更严的要求。”

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